堅持生態立省和綠色發展理念

　　生態建設民生發展實現大跨越

　　海南作為省級行政區域，率先在全國進行“小政府、大社會”的行政管理體制改革，實行省直管市縣體制，更大程度上促進民生社會的快速發展。我省還率先實施了燃油附加費改革，實現“一腳油門踩到底”；率先在全國開展省域“多規合一”改革，“邁出了步子、探索了經驗”，受到中央肯定。

　　我省始終堅持以人民為中心的發展思想，實現了從人民群眾基本溫飽問題尚未解決到邁向全面小康，基本公共服務提質普惠的大跨越。

　　經濟發展帶動我省人民收入明顯提高，從建省初期1/6人口尚未溫飽，到2018年常住居民人均可支配收入達到24579元，城鄉居民收入分別增長32.8倍和26.9倍。

　　我省還堅持“小財政辦大民生”，著力提升基本公共服務的水平、質量和普惠程度；率先實行義務教育“兩免一補”、中職教育免費注冊入學，實施“一市（縣）兩校一園一院”和公立幼兒園建設工程，提前實現城鄉居民醫保、養老保險全省覆蓋，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　新一輪農墾改革、“放管服”改革、國資國企改革、農業農村改革、財稅體制改革等都取得了明顯成效。體制機制改革和制度創新，體現了海南經濟特區作為改革“試驗田”的重要作用，更增強了海南經濟健康活躍發展的內生動力。

　　多年來，省委、省政府始終堅持生態立省和綠色發展理念，始終將生態環境保護擺在突出重要位置，圍繞國家生態文明試驗區建設，我省著力健全生態文明制度和體制機制，重點抓好生態環境六大專項整治，持續加大節能減排力度，加強污水垃圾等處理設施建設，開展農村人居環境整治，生態環境質量始終保持全國一流并持續鞏固提升。

　　全力進行自貿區自貿港建設

　　制度創新有了大跨越

　　“請進來”和“走出去”并舉，國際友城總量增加到57個；重點產業增速高于整體經濟增速，對經濟增長的貢獻近70%……2018年4月13日以來，我省堅持深化改革和創新驅動，發展內生動力持續增強，外向經濟發展勢頭猛增，并取得了一定的成就。

　　去年10月《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》正式公布后，建設國際旅游消費中心等實施方案陸續出臺，“1+N”政策體系逐步完善。18個先導性項目先后實施，海南自由貿易賬戶體系上線運行，國際貿易“單一窗口”海南升級版建成投用，人流、物流、資金流進出島信息管理系統初步建立。我省也分四批次累計發布32個制度創新案例，連續兩年制定實施優化營商環境年度行動計劃，帶動市場主體快速增加。

　　同時，聚焦“陸海空”加強創新能力建設，科技創新平臺持續拓展、成果加快涌現。

　　“百萬人才進海南”、調控小客車保有量等一系列配套政策措施施行，自貿試驗區咨詢委員會組建成立等，使得全面深化改革開放的支撐正在全方位強化。

　　在自貿區、自貿港建設過程中，我省更加注重國際交流和外向型經濟的發展，目前，我省國際友城總量增加到57個，今年上半年實際利用外資大幅增長3.6倍。提升通關便利化水平，培育發展外貿新業態，進出口總額仍大幅增長45.6%。而59國人員入境免簽政策落地，也促進入境游客持續增加，離島免稅金額擴大，旅游業國際化水平的提高。

　　符宣朝表示，目前國家有關部委和海南省都將自貿區、自貿港建設作為工作的重中之重，加快推進，對中國特色自貿港相關政策盡快陸續推出充滿信心，也值得期待。

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