原標(biāo)題：耕好林長“責(zé)任田” 精心呵護“金銀山”

海口推動林長制由“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變

“你看，這里原來是一片荒涼的石頭地，現(xiàn)在用來開發(fā)種植50畝菠蘿蜜、黃皮等經(jīng)濟林木，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶勤勞致富的金山銀山。”海口市秀英區(qū)石山鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長符煌斌是鎮(zhèn)級林長，自上任以來，全身心撲在守護綠水青山上，致力于建設(shè)石山鎮(zhèn)的“綠色家園”。

據(jù)介紹，石山鎮(zhèn)轄區(qū)公益林面積36245.1畝，規(guī)劃林地面積39916畝。林地面積大，管護難度大，在林地保護工作上，符煌斌與護林員深入一線，因地制宜開展?fàn)I林工作，通過加強宣傳教育，引導(dǎo)村民依法依規(guī)辦理用林手續(xù)，對涉及違法毀林占林嚴(yán)管重罰，實施“零容忍”態(tài)度，使森林資源得到有效保護和合理利用。

如今，石山鎮(zhèn)轄區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)定在40.64%以上，森林圖斑整改工作完成率達90%以上，整改進度名列全區(qū)前列。

劃分區(qū)域“責(zé)任田” 確保專員專管責(zé)任到人

符煌斌是海口森林資源管護“一張網(wǎng)”上的排頭兵，也是眾多基層林長的一個縮影。2020年8月6日，我市印發(fā)《海口市林長制實施方案》及5個相關(guān)配套制度文件，全面實施林長制，以市、區(qū)（特定區(qū)域）、鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）四級分級設(shè)立林長，確定各級林長及其管轄責(zé)任區(qū)域，確保一山一坡、一林一園都有專員專管、責(zé)任到人。

目前，全市共有各級林長721名，設(shè)市級正林長、副林長，以及區(qū)級林長、鎮(zhèn)級林長、村級林長，形成了“橫向到邊、縱向到底”的組織體系、責(zé)任體系和工作體系。

林長制實施后，海口建立起林長制考核制度，將林長制納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核及自然資源離任審計，壓實各級林長責(zé)任；建立起信息公開制度，組織以村為單位設(shè)立公示牌，明確林地范圍、管護目標(biāo)、各級林長及職責(zé)、監(jiān)督電話等，廣泛接受群眾監(jiān)督，讓各級林長真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

設(shè)立“林長制專崗” 打通森林資源管護“最后一公里”

山有人管、林有人造、樹有人護、責(zé)有人擔(dān)，村民的意識也在大大提高。瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)文嶺村黨支部書記何榮育表示，“以前村里偶爾會出現(xiàn)亂砍濫伐的現(xiàn)象，現(xiàn)在大家都知道要先辦證再砍伐樹木。”

作為村級林長，每個星期，何榮育都會在轄區(qū)林地轉(zhuǎn)幾圈。各家門前的土地是什么林地，苗圃里建管護房怎么辦證，山坡上種什么樹可以領(lǐng)到造林補貼，這些常見的涉林問題，他早就爛熟于心。碰上一些“疑難雜癥”，他就上報給鎮(zhèn)林業(yè)站，問清楚后再回復(fù)村民。如今，通過村干部的宣傳引導(dǎo)，村民都養(yǎng)成了事前多問的好習(xí)慣，非法占林毀林事件不再出現(xiàn)。

在全面推廣林長制工作中，海口市林業(yè)局創(chuàng)新工作機制，將林業(yè)服務(wù)關(guān)口前移，在全市涉及林業(yè)資源相關(guān)業(yè)務(wù)的鎮(zhèn)（街道）服務(wù)中心推廣設(shè)立“林長制專崗”，牽頭協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)（街道）林長制工作，解決基層林業(yè)人員力量短板。目前，全市涉及林業(yè)資源相關(guān)業(yè)務(wù)的22個鎮(zhèn)、3個街道的服務(wù)中心設(shè)立了“林長制專崗”，打通森林資源管護“最后一公里”。

此外，美蘭區(qū)探索建立“林長＋檢察長”協(xié)作機制，匯聚生態(tài)環(huán)境資源保護合力，強化工作合力，提升聯(lián)合保護森林資源工作實效。

今年以來，海口召開市級林長專題會7次，市級林長巡林12次、區(qū)級林長巡林206次、鎮(zhèn)級林長巡林1882次、村級林長巡林2974次。隨著我市全面推行林長制，林長制的制度優(yōu)勢逐步凸顯，森林資源培育成效明顯、濕地保護修復(fù)成效不斷鞏固提升、森林資源管理措施到位，林長制由“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變，成為我市加快生態(tài)文明建設(shè)的一項重要創(chuàng)新性舉措。