全方位開展政務服務領域隱形壁壘自我摸排行動

海口：拔除政務審批領域186個“暗釘子”

“按個手印的事，非得讓跑兩個部門，說好的‘一窗辦理’哪去了？”近日，在海口市政務服務大廳內，前來辦理商品房現售合同備案注銷的林先生和開發商一邊填寫資料，一邊嘟囔著。說者無意，但當天負責接待林先生的窗口工作人員卻將這些話記下來，并在周一例會上將這一情況反映至科室負責人。

原來，林先生已和開發商協商，準備將一套已付首付款住房退回。根據相關規定，雙方必須辦理商品房現售合同備案注銷。辦理該事項需提供8份材料，但有3份材料要提前到該事項終審部門海口市住建局市場科辦理。為此，林先生和開發商不得不提前到海口住建局市場科，在工作人員見證下在3份材料上按手印簽字。

“林先生的抱怨不無道理，該事項的審批流程應該優化。”海口市政務中心督辦科科長高飛介紹，“商品房預售/現售合同備案注銷”事項一般發生在商品房買賣雙方存在合同糾紛、銀行拒貸、購房人家庭出現意外狀況情況下，“面簽”有必要，但沒有必要讓雙方提前跑一趟該事項終審部門，將“面簽”審核權下放給窗口工作人員更便利快捷。

另外，這種“面簽”方式很容易誘發“吃拿卡要”，成為審批事項辦理的“暗釘子”，也導致原本只需跑一趟的事項，讓企業和市民跑兩趟才能辦結，違背了海口政務審批工作“一門一窗一網”即可辦結政務審批事項的原則。

發現這一問題后，海口市政務中心主任曹獻平立刻同海口市住建局取得聯系，在兩個部門努力下，3份材料的“面簽”流程被優化，注銷合同雙方在海口市政務窗口即可“面簽”，該事項也由原來跑兩個部門、兩次辦理變成在海口市政務服務大廳服務一次即可辦理完結。

曹獻平稱，為了最大程度將這些“暗釘子”拔掉，海口市政務中心全員上陣。政務服務窗口工作人員在審批服務工作過程中，只要聽企業和市民“抱怨”，必定在周會向科室負責人反映，由科室負責人牽頭對審核事項流程進行梳理，找出其中存在的“暗釘子”，再由海口市政務中心相關負責人與事項審核部門溝通聯系，將這些“暗釘子”拔掉。與此同時，海口市政務中心還積極從海口12345市政熱線投訴件中尋找線索，對一些不合理審批流程主動優化。

第二批主題教育開展以來，海口大力開展提升政務服務“小切口”專項整治工作，全方位開展政務服務領域隱形壁壘自我摸排行動，常態化排查和清理政務服務過程中的隱形門檻、不合理限制和差異化待遇，助力服務效能全面提升。包括“商品房預售/現售合同備案注銷事項”在內的33個事項中186個“暗釘子”被拔除，極大提升了企業和市民的獲得感。

海口還大力推進政務服務事項“四級四同”工作，借鑒模擬司法庭審模式和省營商環境建設廳“事項法庭機制”，對2205項市級、478項區級、361項開發區級、114項鎮街級事項實施同一事項、同一名稱、同一編碼、同一事項類型、同一辦理材料、同一承諾時限、同一網辦深度等標準化工作，并在此基礎上推出了“全城通辦”改革，區級事項99%、鎮街村居事項100%實現同標準受理和無差別審批。