12月30日，距離國務院辦公廳轉發(fā)《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作意見的通知》要求各地方案“原則上應于2012年年底前出臺”的“大限”只剩下一天的時間。
就在很多人都以為北京、上海、廣東三地方案或將“難產(chǎn)”之際，一天之內(nèi)，三地方案陸續(xù)揭開面紗。而三地的方案中，尤以北京和上海的方案，關注度最高，爭論、爭議也最多。對于異地高考壓力最大的京滬來說，這樣的框架性方案能出臺，其實也是一種值得肯定的進步。
當然，人們有非議，不難理解，有落差，也在意料之內(nèi)。
首先，早在國務院辦公廳轉發(fā)《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作意見的通知》之初，就有專家提出，在教育部沒有出臺一攬子計劃的情況下，沒有進行充分的頂層設計的前提下，就讓各地教育主管部門出臺細則，是否略顯倉促？
而且，正如教育領域很多熱點、難點問題并不是教育自身的問題，而是社會發(fā)展與改革的難點在教育領域的折射一樣，隨遷子女升學考試工作也絕不是單一的教育改革，更是一項系統(tǒng)的社會管理工程，牽一發(fā)而動全身。在政策出臺時，政策制定者一定不能只關注當下，而必須長遠謀劃，結合城市的人口、資源、環(huán)境的承載力，教育公共服務的供給能力，結合就業(yè)、住房、人口、社保、學籍等多個問題統(tǒng)籌兼顧，共同考量。
從這個角度看，北京、上海兩地教育主管部門的方案制定過程一定充滿了“兩難”的糾結，如果倉促設定門檻或者門檻設定過低，很可能會出現(xiàn)人口大量涌入，超出現(xiàn)有教育資源的供給能力，同時帶來對環(huán)境、交通等關乎城市平穩(wěn)運行的一系列問題的挑戰(zhàn)；如果門檻設置過高，就會引發(fā)許多外來務工人員的質(zhì)疑、不滿，甚至產(chǎn)生對教育主管部門推進教育公平?jīng)Q心的質(zhì)疑。
更值得我們深思的是，教育改革已經(jīng)進入了“深水區(qū)”，如今困擾教育發(fā)展與改革的難題，都不是容易解決的小問題，很多都是與我們國家、社會發(fā)展的所處階段有關。解決教育領域的難題，決不能簡單地“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，而是應該標本兼治，從深層次解決問題。需要教育資源供給能力的進一步提高，需要教育主管部門科學、完善的頂層設計，更需要教育部門同其他相關部門攜手并肩，推進難點問題的逐步解決。
改革路上的第一步就是進步。任何利益關系的調(diào)整都往往牽一發(fā)而動全身。異地高考今后能否推動，既有待于政策層面的持續(xù)發(fā)力，也期待社會輿論的積極策應。唯如此，改革的齒輪才能順滑運轉。
下一步，仍是萬眾矚目！ （趙婀娜）
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(編輯:鄭克姍) 
