????剛剛過去的2012年，絕對是中國彩市億元大獎爆發的一年。僅去年一年，中國彩市就產生了8個億元大獎，占中國彩市總共16注億元巨獎數量的半壁江山。但2013年1月15日，財政部網站發布了修訂印發的《彩票發行銷售管理辦法》。其中，更是對多倍投注進行了限定。按照這個規定，超級億元巨獎恐怕難以“成群結隊”地再現江湖。于是，有人問了：沒了超級巨獎的彩市玩起來還有那么“刺激”嗎？

????彩市發展彩民成熟催生億元巨獎

????2012年6月12日，雙色球第12068期，北京中出5.7億元巨獎，投注方式是110倍單式。2011年7月26日，雙色球第2011086期，浙江紹興中出5.65億元巨獎，投注方式也是110倍單式?？梢钥闯?，這種以大手筆的倍投是攬獲超級巨獎的不二法門。但去年一年就送出了8個億元巨獎，難道都是倍投的功勞嗎？

????“其實，倍投只是一種投注方式，并不是什么非常神奇的手法，而且，相信一些投注技巧成熟的、有經濟條件的彩民一直都在使用?！睆V東商學院彩票研究中心主任，胡穗華博士在接受羊城晚報記者采訪時表示。但為何去年一年就能產生如此多的億元巨獎呢？“這其中的關鍵還是市場上的玩法經過這么多年的發展，逐漸在市場上走向了成熟，到了出獎的高峰期。”胡主任這樣認為?！爸袊壳暗?6注億元獎都出自福彩雙色球和體彩大樂透這種超級大盤玩法中，這兩個玩法在市場上已經經過了很長時間的發展，被越來越多的彩民熟悉和認可，銷量也一直穩定在較高水平，因此，也很容易積累較高的獎池，這些都為開出億元巨獎創造了良好的條件?！?/p>

????限制倍投5億以上巨獎成“絕唱”

????1月15日，財政部網站發布了修訂印發的《彩票發行銷售管理辦法》。《辦法》第二十九條明文規定：“樂透型、數字型、競猜型、基諾型彩票應當符合以下規定：（一）單張彩票的投注注數不得超過10000注；（二）設置多倍投注的，每注彩票的投注倍數不得超過100倍；（三）實行浮動設獎的，獎池資金僅限用于高獎級；（四）實行固定設獎的，應當設置投注號碼或者投注選項的限制注數。”

????這是我國有彩市以來發布的相關條例中首次對彩票的多倍投注進行限定，并且還規定了單張彩票的投注注數。在這個規定下，以88倍單式投注制造的2009年河南安陽3.59億元大獎、以50倍單式投注制造的2012年四川巴中市2.60億元大獎、以50倍復式6+2投注制造的2010年上海2.59億元大獎、以紅球膽拖+藍球復式投注制造的2012年山西太原2.24億元大獎等億元大獎，或許依然可以產生，但5億以上的巨獎，恐難再現。

????預防癮性彩民產生將負面影響降到最低

????沒了瘋狂倍投、沒了超級巨獎，玩彩還“刺激”嗎？面對不少彩民的疑問，胡主任認為，這個辦法最關心的恰恰是彩民的利益。

????“除了對倍投進行限制之外，《辦法》對中福在線等視頻彩票的投注也作出了新規定。比如：單次投注的總金額不得超過10元；專用投注卡單日充值金額實行額度控制；銷售廳經營時間實行時段控制，等等。此外，對促銷的期限等也作出了規定，對銷售周期短于1天（不含1天）的彩票游戲，例如：體彩高頻‘11選5’每年開展派獎活動不得超過兩次，每次派獎資金安排不得超過5天?！边@些規定看起來似乎令彩票發行部門有些束手束腳，彩民投注似乎也沒有那么瀟灑和痛快了，但胡主任卻提出“這其實就是主管部門長期研究的一個課題，就是怎樣提倡理性投注和預防癮性彩民的發生，杜絕一些人賭博、貪婪的欲望，對那些一夜暴富的心態做出正確的引導，力圖將玩彩帶來的負面影響降到最低，以保障彩民的權益，令彩市更健康，玩彩更快樂?！?/p>

????對于這個管理辦法將對彩市的發展帶來怎樣的影響？胡主任認為，“這個還需要一些觀察期，彩民也無需太擔心，也許巨獎少了，中獎面更寬了，更多的人能享受中獎樂趣了。但無論如何，在新的管理辦法下，怎樣推動市場，調動彩民的積極性，都是未來發行主管部門要面臨的一個新課題。”

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