“黑市”呑掉國際援助

　　聯合國糧農組織總干事迪烏夫將非洲之角的饑荒形勢稱為“世界面臨的最嚴重的人類災難之一”。

　　糧農組織7月25日在羅馬緊急召開部長級會議，討論非洲之角地區不斷惡化的干旱和饑荒問題，呼吁國際社會迅速向受災地區提供1.3億美元的緊急援助，并采取切實有效的行動，確保受災國家和地區的生存能力。非洲聯盟將8月15日定為“非洲聲音日”，呼吁其成員國和國際社會對深陷人道主義災難的非洲之角地區提供援助。

　　就在國際社會為應對非洲饑荒危機積極開展討論和合作的關鍵時刻，卻傳出聯合國對非援助物資被盜的消息。據美聯社報道，聯合國用于援助索馬里饑荒的數千袋救援物資遭到盜竊并被非法倒賣。聯合國已經就此展開調查工作，并在索馬里首都摩加迪沙的市場上發現了大量印有世界糧食計劃署、美國國際開發總署和日本政府標記的援助物資。上述情況的出現，無疑令索馬里本已十分嚴峻的饑荒形勢雪上加霜。

　　長期以來，由于持續不斷的沖突和法律監管的缺失，導致國際社會在索馬里的糧食援助工作困難重重。目前有超過45萬索馬里災民生活在激進武裝組織青年黨控制的南部地區，大批的國際援助物資因政治、交通和安全等原因難以運抵上述地區。即使是在援助物資能夠到達的地區，索馬里中央政府能否對受援過程中產生的腐敗和不法行為進行有效打擊，也在某種程度上令人懷疑。隨著糧食被盜消息的曝光，外界對其質疑的聲音更加強烈。

　　世界糧食計劃署16日發表聲明，強烈譴責一切從饑餓和脆弱的索馬里人手中盜竊食物的行為，聲稱將全力調查所有偷盜和改變糧食運送路線的事件，并將中止有關責任方的行動。世界糧食計劃署同時強調，有信心將人道主義糧食援助送達摩加迪沙的饑餓人群手中，以拯救他們的生命。美聯社報道稱“數千袋”糧食被搶劫或偷竊，其數量還不到一個月之內向索馬里發放的糧食總量的百分之一。世界糧食計劃署還表示會設法進入索馬里南部地區，將援助對象擴大到370萬人。

　　不過有分析人士指出，即便這些援助物資能夠全部安全地送達災民手中，也無法從根本上解決非洲之角目前面臨的糧食短缺問題。國際社會在對非洲進行緊急援助的同時，必須重視造成饑荒的根源所在。在非洲之角地區，灌溉耕地僅占其耕地面積的1%，不但遠低于亞洲38%的水平，同全非洲7%的平均水平相比也有較大差距，可以說幾乎是完全“看天吃飯”。（光明日報羅馬8月17日電/記者馬賽）