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　　2012年，隨著我國經濟增長的回落，科技型中小微企業發展面臨著復雜的國際國內環境。高新技術產品出口增速大幅下降，進出口增速繼續低于同期總體進出口增速。國內消費增長較為緩慢。國際國內市場的雙萎縮，對科技型中小微企業的生產經營活動產生重大影響。

　　科技型中小微企業的市場規模嚴重不足，導致盈利水平下降，投資意愿進一步收縮。有調查顯示，長三角近7成小微企業經營受到訂單下滑影響，超4成企業選擇了主動收縮生產規模。另據2012年上半年高新技術企業景氣調查表明，高新技術企業商品銷售、銷售價格、出口等重要景氣指數均出現下降，且企業規模越小，景氣下降幅度也相對越高。受此影響下，企業盈利景氣指數回落明顯，企業投資意愿進一步下降。

　　科技型中小微企業面臨的有些困境不僅僅是受到經濟大形勢的影響，更是體現了市場自然淘汰、轉移和整合的過程。例如,智能化手機的出現，導致功能手機制造商的利潤空間嚴重縮水，2012年前8個月我國手機產量增速創歷史新低，甚至遠低于在經濟危機爆發的2008、2009年的增長幅度。又如，受到美國等“雙反”調查以及消費補貼下降的影響，賽維LDK等龍頭企業甚至停產，導致為其配套的中小企業舉步維艱。再如，產業向西部地區轉移明顯，客觀上導致東部地區中小企業陷入困境。

　　有些困境受長期的、不可逆的因素影響。例如：中小企業貸款難一直是世界性難題。由于中小企業資質、信譽相對較差，缺乏銀行認可的抵押物等，與大企業相比在貸款上歷來就處于不利地位。另一方面，原材料、勞動力成本上升導致企業生產成本上升，部分勞動密集型中小企業的成本平均增加了20%—30%。

　　有些困境是企業和政府急需下大力氣改革破解的問題。例如：中小微企業自身經營發展的缺損性、風險性和不確定性，而很多企業脫胎于大學、科研院所的技術發明人，缺乏經營管理和市場打拼經驗。同時，新的技術、新的市場、新興的行業等，都增加了科技型中小微企業經營的風險，在外因的誘使下，更加明顯地暴露出來。又如：政府對科技型中小微企業的金融、稅收、采購等政策支持，遠遠滯后于企業的需求。

　　加大對科技型中小微企業的支持力度，不僅要真正落實現有扶持政策，更為重要地是創新政策的工具和手段。過去，由于財力有限，我國創新政策以選擇性政策為主，在技術領域上選擇少數關鍵領域，在產業領域上選擇大型企業。目前，我國經濟實力顯著提升，政策基礎發生重大變化，應學習發達國家經驗，調整政策工具，加大對科技型中小微企業的自主創新支持力度。例如：設立促進大學、科研院所服務中小微企業的專項計劃；加大對科技型中小微企業產品采購力度；促進對中小企業的科技創新服務等等。

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