超計劃·超標準·亂攤派——審計揭示中央部門單位會議費出國(境)費管理使用問題

　　在各地各部門認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”之際，審計署24日公布57個中央部門單位2012年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果，首次大范圍披露了中央部門單位會議費和因公出國(境)費的管理使用情況，揭示了超計劃、超標準以及轉嫁攤派相關費用等問題。

　　盡管這次公布的主要是中央出臺“八項規定”之前的情況，但在一定程度上仍然反映出個別部門單位存在的作風問題。

　　有的部門一年超計劃召開會議200多個

　　從厲行節約、精簡會議角度，現行中央國家機關會議費管理辦法和因公出國(境)管理規定都明確提出，要嚴格審批會議和出國(境)任務，并納入計劃管理。

　　但從審計署公布的情況看，半數以上中央部門單位都存在計劃外召開會議的問題。有的一年計劃外召開的會議數量高達200多個，有事后補報計劃的，也有自始直終未經批準的；而因公出國(境)團組未納入年初計劃的問題也很普遍。

　　此外，在因公出國(境)管理方面，一些部門單位還存在超過規定人數、天數或擅自增加出訪國家、地區和城市等問題，也違反了現行規定。

　　有的部門一年超支出國費上千萬元

　　根據現行規定，中央部門單位召開會議所需的房租、伙食、交通、辦公等費用，以及因公出國(境)所需經費，都有明確標準；同時，要求會議應在定點飯店召開。

　　但審計發現，半數以上部門單位都存在超定額標準列支會議費的問題，以及在非定點飯店召開會議的問題。有的部門單位還在會議期間安排與會人員參觀風景區，并在會議費中承擔部分費用。有的會議沒有召開卻虛列會議費。

　　此外，部分中央部門單位的出國(境)團組也涉及經費使用不合規，包括無預算、超預算或超標準、超范圍列支費用等。有的部門一年超范圍列支出國費用1300多萬元。

　　有的部門一個會議攤派上百萬元

　　根據現行規定，會議費應由組織召開會議的單位承擔，不得以任何方式轉嫁或攤派會議費用；因公出國(境)的費用也不能隨意轉嫁給其他單位。

　　但審計發現，有相當一部分中央部門單位將會議費、因公出國(境)費轉嫁、攤派給下屬單位，或接受企事業單位的資助，有的還擠占了其他支出。

　　其中，有的部門僅一個會議就攤派給其他單位費用100多萬元，有的部門一年轉嫁給其他單位的出國(境)費用達數十萬元。(記者張曉松)