瓊山區拆除紅城湖路延長線違建。通訊員 龍泉 攝

　　海口網10月28日消息（記者李傳華 通訊員吳清洲）截至10月24日，瓊山區共拆除各類違建20余萬平方米，成績不俗，更為重要的是，在違法建筑綜合整治實踐工作中,瓊山區創造了“三級打違”模式，實現了有層次、無縫隙、全方位的打違，讓違建無處遁形。

　　“三級打違”模式具體是什么，如何操作，在防違控違方面有什么作用？記者對此進行了調查。

　　“三級打違”模式層次清晰

　　“過去一說打違就是城管的事，但現在不是了，打違在瓊山成為全區的事。”瓊山區副區長王敏如是說。

　　打違工作是“城市管理年”中的重中之重，也是城市綜合整治的難點，據介紹，在打違開始之初，瓊山區委區政府意識到，打違工作任務單像過去那種靠城管部門“單打獨斗、大小通打”的做法是行不通的，要想打違有成效，必須有新思路。

　　于是，他們結合全區實際，確立了“區級組織高層、大面積、成規模；城管組織獨棟、小高層、小片區；鎮、街組織低層、零散地和簡易、鐵皮棚”的“三級打違”模式和拆違原則，形成了區級“握拳頭”打高層、打成片，區城管部門“點穴式”打難點、打獨棟，鎮、街級“攤開五指”抓小、抓散的打違工作全覆蓋。

　　一月拆了兩年的量

　　瓊山區相關負責人說，過去要拆掉一個鐵皮屋或打掉一個新地基，都得由區一級來實施，結果就得上“時間表”，使違建因為“排隊”問題而得不到及時處理，而實施“三級打違”之后就不同了，一級有一級的權利，該誰管的一目了然，同時也避免了違建因查處不及時而長高長大，既減少違建戶的損失，也減少了政府在后來的拆除過程中的行政成本投入。

　　據了解，“三級打違”模式推出后，三級既互為整體，又各有分工，使打違工作全面開花，結出累累碩果，在城市管理年啟動之初由區一級強力組織拆除了中山南延長線2棟8400平方米違建實現良好開端后，又連續組織大型集中拆違行動5次，對椰海大道、公務村、紅城湖延長線等片區的大面積違建進行了重點打擊，共拆除違法建筑近5萬平方米；全區各鎮（街）、城管每天組織不同規模的拆違行動，始終保持了對轄區違建的高壓態勢。

　　“‘三級打違’模式可以說讓打違工作全覆蓋無縫隙，每一級按照劃定的范圍來打，更在時間上贏得了優勢，使瓊山區的打違推進迅速”，瓊山區副區長王敏在接受采訪時興奮地說：“我們這一個月拆了過去兩年的量。”

　　“三級打違”助力防違控違

　　10月25日，有人在邁仍村打地基企圖搞違建，街道干部發現后，馬上進行干預，并向違建業主曉以利害，最終使該業主放棄違法建房的打算。

　　據了解，瓊山區的“三級打違”模式不僅重“打”，更重“防”。

　　據介紹，瓊山區三套班子領導全部下鎮（街）包點，對聯系點違建的打、防和控實行分片包干，并直接領導協調；各責任單位、鎮（街）根據自己的責任區域或范圍，將防違、控違作為“打違”工作的重點，特別是他們充分利用鎮、街工作人員人熟、地熟、關系熟的基礎工作優勢，及時掌握轄區違建發生動態信息，為執法人員及時介入或干預違法建房行為贏得了時間。

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