漫畫：劫持 新華社發 徐駿 作

　?暴利催生“偽基站”黑色產業鏈

　　工信部最新數據顯示，截至２０１４年１月，中國內地移動電話用戶已達１２．３５億。在龐大的市場刺激下，“偽基站”的生產方、銷售方、使用方相互勾結，逐漸形成一個完整的地下黑色產業鏈條。

　　２０１４年３月，山東省曲阜市公安局破獲了一起利用網店銷售、維護“偽基站”軟件的案件。據悉，春節以來，曲阜市公安局不斷接到群眾舉報垃圾短信。通過網上巡查，一家由本地網民孫某開設的“Ｓｓｒｐ定制軟件”淘寶店進入辦案民警的視線。經查，犯罪嫌疑人利用自己的電子專業知識，向偽基站使用者在線提供所謂“遠程升級服務”，并通過支付寶收取一百元至數千元不等的費用。據統計，從２０１３年１２月至今年３月，孫某的網店交易量已達１２０余次，非法獲利７萬多元。

　　孫某的“下家”劉某坦言，選擇用“偽基站”發廣告就是圖便宜。“在報紙上登半版廣告，一次就要６００元；用‘偽基站’發短信，一小時能發一萬多條，廣告直達用戶，效果很好。”

　　據了解，“偽基站”的制、售、使用方和非法廣告商之間已經形成了一個穩定的地下現金流。用“偽基站”發短信的“行情”是每百元１萬條左右，偽基站一般一次能運行６小時，按１小時發送１．２萬條短信計算，一個“偽基站”持有者一天就能有近千元進賬。

　　“‘偽基站’是‘無本萬利’的生意，也是滋生犯罪的‘神器’。”中國人民公安大學法學院教授莫開勤表示，“偽基站”發廣告價格低廉且不受廣告法等制約，如不加以控制，勢必會對通過正規渠道做廣告的正規廠商造成沖擊，長此以往，資金將源源不斷流入非法廣告商手中，導致“劣幣驅逐良幣”現象發生。不僅如此，“偽基站”繞開了相關部門的監管直接“劫持”用戶，進而衍生出泄露個人隱私、詐騙勒索等其他違法犯罪行為。

　　“十網里頭九網空，逮住一個就成功。”在儀征市看守所內，“社保補貼”詐騙團伙主犯王某告訴記者，他每到一地就查出當地社保局電話和地址，并網購一個當地電話卡郵寄給遠在廈門的同伙，然后用“偽基站”冒充官方號碼發送詐騙信息，普通群眾很難辨別真偽。他們每天都能接到數十個咨詢電話，平均一天能成功一兩起。除了油耗、過路費和住宿費，這種騙術完全沒有任何成本。截至被抓獲前，該團伙在短短一月間已成功作案３２起，涉案金額達２２．４萬元。

　　統計數據顯示，不法分子每年通過“偽基站”發送詐騙、賭博、推銷等信息近千億條。

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