原標題：

　　黨建引領練“內功” 配合打好“組合拳”

　　海口：脫貧攻堅不讓一個貧困鄉親掉隊

　　“只要志氣不消磨，辦法總比困難多。” 此話出自龍華區新坡鎮仁里村委會養豪村的鐘茱莘之口，這個樸素而瘦小的女子如今綻放的笑容仿佛告訴大家：日子越來越好了。她被列為建檔立卡貧困戶前，丈夫離世，留下她和67歲的婆婆及12歲兒子相依為命，家中僅有2畝農田是主要收入來源，三代人所有的生活重擔都壓在她瘦弱的肩上。在政府精準幫扶下，她養牛、養雞、種瓜，家庭收入越來越多。現在的她，每期脫貧致富電視夜校開播，都會早早去占個好位置。鐘茱莘說：“政府幫我們都到這個份上了，剩下的路要靠自己走。”

　　記者 周雪君 記者黃一冰 李天平 石中華 見習記者 張洋 通訊員 王聘釗 王巨昌 攝

　　形成強大合力 打好脫貧攻堅戰

　　鐘茱莘只是海口眾多脫貧戶中的一個。

　　2014年，海口共有貧困人口4352戶18802人。4年過去，這組數據變成了136戶547人。全市有22個貧困村全部整村達標出列，全市貧困發生率由3.15%降到了0.07%。18255人脫貧的背后，是一股強大的合力。海口成立了由市委市政府主要負責人任“雙組長”的市扶貧開發領導小組，成立了市打贏脫貧攻堅戰指揮部，四套班子主要領導均在扶貧一線以上率下，27名市領導掛鎮指導。從市委書記到駐村第一書記，再到幫扶責任人等，組成一支萬人扶貧隊伍。如果說黨建引領是海口脫貧攻堅的內功心法，那外功就是脫貧攻堅組合拳。海口市委、市政府表示，在脫貧攻堅的“大考場”上，貧困戶才是最有話語權的評委，要精準施策，在全面奔小康的路上，不讓一個鄉親掉隊。

新坡鎮仁里村委會實現脫貧的鐘茱莘。

　　據了解，海口脫貧“心法”只有一條，那就是全市上下深學篤用，堅決貫徹黨中央、省委、省政府脫貧攻堅部署，毫不動搖地把脫貧攻堅作為第一民生工程抓實抓牢，堅決扛起省會擔當。近年來，海口堅持黨建引領，強化基層組織脫貧攻堅戰斗堡壘建設，選優配強農村黨組織帶頭人，累計選派138名駐村第一書記。駐村第一書記扎根基層、下“繡花功”，建立精準扶貧“五個一”工作機制：除了一戶一個掛點干部和一套扶貧日志之外，還要求鎮村干部至少和貧困戶一次以上家庭聚餐，一次以上扶貧共同生產勞動，一張以上“全家福”，讓扶貧工作更有溫情和溫度。

　　牽住產業“牛鼻子”

　　借“電”闖出新路徑

　　記者從市打贏脫貧攻堅戰指揮部了解到，結合實施鄉村振興戰略，市委市政府發揮優勢發展產業、帶動就業，大力發展村集體經濟；創新產業扶貧模式；全力開展就業扶貧；大力支持自主創業，從5大方面著手讓更多的貧困群眾在家門口脫貧致富。

　　牽住產業扶貧“牛鼻子”——我市不僅成立市區兩級整治“空心村”“空殼村”領導小組，重點解決好產業發展問題；而且著力發展“公司+貧困戶”“合作社+貧困戶”“公司+合作社+貧困戶”“抱團發展”和“村集體+合作社+貧困戶”5種產業扶貧模式，結合各鎮、村資源，引進社會資本發展特色產業項目，帶動一批貧困戶參與發展黑山羊、石斛、文昌雞、花卉、蓮霧、咸水鴨等特色產業和休閑農業等新業態，貧困戶產業組織化程度達到100%全覆蓋。

石斛種植等產業解決部分貧困戶的就業問題。

　　目前，海口市各類扶貧項目128個，已完成投資進度81.69%，排名全省第一；荔枝、石斛、黑山羊等特色農業產業化方興未艾；2018年，海口荔枝銷量增長了39.5%，銷售收入增長了64.8%，火山荔枝種植農戶吳清和還上了央視《新聞聯播》……在香飄全國的火山荔枝背后，是海口舉全市之力打造“火山荔枝”整體品牌，并爭取到阿里巴巴、蘇寧、京東、順豐、大潤發、盒馬等各方支持。創品牌、拓市場、保質量、通物流，小農經濟狀態下不可企及的產業鏈，在扶貧工作機制里迅速完成整合。

　　海口加快村級電商發展，積極引進阿里巴巴和螞蟻金服，打造15個鎮級電商平臺；支持永興電商扶貧中心和11個整村推進貧困村電商平臺運行，發揮電商扶貧示范作用。特色產業品牌支撐，正為海口脫貧攻堅持續提供動力，阿里巴巴等電商平臺已帶動貧困人口人均增收11438元。石山互聯網小鎮、馮塘綠園等一批美麗鄉村，融入了產業、文化等特色元素，闖出更多脫貧新路徑。

　　創新“志智雙扶”

　　架就業“連心橋”

　　全力開展就業扶貧——我市針對性設置崗位，扶持貧困家庭勞動力轉移就業。開展就業創業宣講系列活動和勞動技能培訓等，通過8225個就業崗位的投放，惠及1052名貧困勞動力的各類就業技能培訓，實現全市零就業貧困家庭全部清零。

企業給貧困戶捐贈化肥。

　　創新“志智雙扶”機制——我市發揮脫貧致富電視夜校主陣地作用，整合廣播電視、遠程教育、移動互聯網等各類媒介資源，為貧困群眾開展多渠道、全方位培訓。創新開展“田教授”模式，全市已聘請55位“田教授”，在田間地頭向貧困戶傳授脫貧致富經驗，已開展田頭授課166次，聽課人數達3572人次。創建文化室助力扶貧示范點，將文化室打造成學習黨和國家扶貧政策的平臺、傳授貧困戶種養技術的教室、交流分享扶貧經驗體會的園地。

“田教授”王梅燕向村民傳授絲瓜種植技術。

　　另外，大力支持自主創業，發揮金融扶貧作用。全市扶貧小貸完成274戶，貸款金額472萬元，新增扶貧小貸戶達6.3%，扶貧小貸戶1911戶，覆蓋率達44.2%。并在農業保險政策上給予貧困戶傾斜，鼓勵貧困戶參與購買羊、雞等農業險種，并在全省率先建立葉菜價格指數保險，目前全市已有300戶貧困戶通過參與受益。

　　學健住“三保障”

　　實現應幫盡幫

　　截至目前，海口市全面落實“三保障”扶貧政策。在教育幫扶方面，實現兩個“零”目標（差錯率為0，輟學率為0）。上半年，共向三類貧困學生7590人發放資助資金1305萬元，實現應幫盡幫。完成2016年教育保障資金發放錯漏問題整改工作，整改完成率為100%。對25名輟學的學生，逐一核實，全力“勸返”，確保輟學率為0。

醫護人員深入鄉村免費給貧困戶體檢。

　　在健康扶貧方面，通過專家巡診、實施“先診療后付費”、住院“一站式”結算等一系列健康扶貧重大政策措施，為建檔立卡貧困人口2624戶11464人參加新農合和購買大病商業補充保險。今年以來，全市建檔立卡貧困患者中患9種大病人員22人全部得到救治，家庭醫生簽約率達到100%，建檔立卡貧困病患住院實際報銷補償比達93.56%，實現應扶盡扶。

　　在住房保障方面，海口共投入政府性資金7488萬元，改造農村危房1580戶。今年的1180戶農村危房改造任務實現開工率、報建率100%。2015年7月1日起，海口農村低保標準由每人每月360元提高到460元，人均年收入比省定的脫貧標準3523元多1997元，海口確保了不讓一個孩子因為家庭貧困而為上學發愁。

　　下一步，全市上下將保持昂揚向上、毫不松懈的精神狀態，圍繞實現精準退出、提高脫貧質量繼續攻堅克難，以更加有力、扎實、精準的舉措，舉全市之力推動各項工作落到實處。

?

相關鏈接：

?