原標題：確定“三地兩區一中心”發展戰略，打造“一核多元”產業結構

　　瓊海：勇當海南自貿區自貿港建設先鋒

　　八月十七日，市民游客參與第五屆瓊海潭門趕海節“泡沫之夏”親水嘉年華活動。記者 袁琛 攝

　　俯瞰瓊海嘉積鎮。記者 袁琛 攝

　　8月9日，在博鰲樂城國際醫療旅游先行區（以下簡稱樂城先行區）的海南穎奕國際細胞醫療中心工地，工程車往來穿梭，現場施工如火如荼。這個項目是海南自貿區、自貿港建設項目之一，總投資近10億元。從項目落地起，瓊海全方位為項目建設提供保障服務，預計項目將于明年4月全部竣工。

　　俯瞰博鰲樂城國際醫療旅游先行區。記者 袁琛 攝

　　樂城先行區的開發呈現加速態勢，示范效應初步彰顯。2018年，樂城先行區醫療機構實現營業收入3.65億元，同比增長227%；就診人數3.2萬人，同比增長69.1%。2019年上半年，樂城先行區接待醫療旅游人數約2.25萬人次，同比增長40.6%；醫療機構營業收入約2.81億元，同比增長139.1%。

　　瓊海市委書記何瓊妹表示，樂城先行區是海南建設自貿區、自貿港的先導性項目，瓊海將突出樂城先行區的發展核心地位，全力打造國際醫療健康產業新高地，構建以醫療健康產業為核心的“一核多元”產業結構，爭創海南自貿區、自貿港建設的示范標桿。

　　積極落實黨中央和省委決策部署

　　加快建設博鰲田園小鎮和樂城先行區，推動潭門轉產轉業

　　今年初，瓊海確定了“三地兩區一中心”的發展戰略，即打造國際醫療健康產業新高地、國際旅游會展目的地、國際公共外交基地、國家鄉村振興戰略示范區、國家生態文明戰略示范區、國際經濟文化合作交流中心。

　　游客在沙美村游玩。記者 袁琛 攝

　　奮力打造國際醫療健康產業新高地，樂城先行區正在崛起。截至2019年6月，樂城先行區累計營收達6.95億元，引進院士專家團隊51個，在應用國際醫療新技術、新設備、新藥品方面創造了“11個全國第一”。

　　“我們2個小時就完成企業注冊，5個月就實現了項目落地。”海南瑞達麥迪賽爾國際醫療中心常務副總經理武向東說。

　　瓊海市以先行區為“多規合一”規劃試點，全面實行“極簡審批”。原先涉省級8個部門審批事項簡化為4個，市級14個部門的32項審批事項全部取消。項目落地所需時間由429個工作日縮減至58個工作日，提速6.4倍。

　　瓊海市市長符平說，瓊海人正以一天也不耽誤的精神，“釘釘子”、抓落實，真抓實干，力爭到2021年，使樂城先行區健康醫療產業規模達到100億元至200 億元，入園企業50家以上。

　　這是瓊海市委、市政府堅決落實中央、省委決策部署，深化改革開放，進一步加快博鰲田園小鎮建設，推動潭門轉產轉業，加速開發建設樂城先行區的一個縮影。

　　2014年，潭門大橋通車，為潭門這座漁港帶來新的變化。“游客多了，掙錢的門路也多了。”潭門漁民符文深家的餐館就是2014年開業的，如今生意日益紅火。瓊海大力支持潭門南海風情小鎮建設，推動潭門從傳統漁業小鎮，轉變為獨具漁家特色的新型旅游小鎮，鼓勵漁民“洗腳上岸”吃“旅游飯”。在海南自貿區、自貿港建設中，潭門將迎來新一輪發展機遇。

　　變化還發生在博鰲鎮南強村。近日，南強村“花梨人家”農家樂的老板莫澤海閑時就會打開手機，學習英語常用口語。在他看來，博鰲越來越有國際范，來南強村的外國游客越來越多，“英語肯定得學?！?/p>

　　博鰲亞洲論壇國際會議中心外景。記者 袁琛 攝

　　2017年4月，瓊海啟動博鰲田園小鎮建設，扎實推進特色產業小鎮和美麗鄉村建設，在10個月內完成博鰲田園小鎮147項建設任務。“田園風”遇上“國際范兒”，是博鰲特點。目前，博鰲田園小鎮平均每天接待一萬多名中外游客，當地村民在政府引導下抓住商機，吃上了“旅游飯”。

　　加快推進海南東部中心城市建設

　　構建“一核多元”現代產業格局

　　緊抓海南自貿區、自貿港建設的歷史機遇，瓊海加快構建“一核多元”現代產業格局，夯實產業基礎，加快推進海南東部中心城市建設。2018年，全市實現地區生產總值264.1億元，較2016年增長19.7%；城鄉常住居民人均可支配收入23325元，較2016年增長19.1%。2019年上半年，瓊海實現地區生產總值147.40億元，按可比價格增長3.0%；城鄉居民人均可支配收入為13164元，同比增長8.5%。

　　博鰲超級醫院是樂城先行區最早建成運營的一家醫療機構。截至今年7月底，超級醫院已接種HPV九價疫苗2.3萬余人次。引進的專家團隊已達到了17個，正逐漸吸引出國看病團和周邊國家的病患前來醫療旅游。

　　“樂城先行區正式受理投資項目71個，開工建設16個，完成投資67.59億元。”符平介紹，醫療健康產業的核心作用正在顯現。

　　“從去年10月到現在，每天客人都很多。春節黃金周等節假日，更是房源緊張?！辈梺喼拚搲缶频曦撠熑烁嬖V海南日報記者。

　　2018年，瓊海接待游客430萬人次，旅游收入31.85億元，成為備受游客青睞的旅游目的地之一；舉辦會議會展350場，其中千人以上大型會議35個，占全省比重達到30.4%。2019年上半年舉辦會議80場，參會人數4.8萬人，其中千人以上會議13場，3000人以上5場，會議收入約7234萬元。會議會展、全域旅游成為瓊海經濟新增長極。

　　新經濟給瓊海發展帶來新動力。博鰲基金開放創新基地已有15家私募股權、證券類基金企業，注冊資本達到31.9億元，今年繳納個稅已逾百萬元；互聯網企業注冊達到216家，年產值達到10.5億元。瓊海金融產業與互聯網產業駛入發展“快車道”。

　　何瓊妹說，瓊海結合我省十二個重點產業，發揮自身政策、生態、資源、品牌等優勢，有選擇性的發展特色優質產業，推動農業等傳統產業轉型升級。

　　在構建“一核多元”產業結構過程中，瓊海以重點項目拉動經濟發展。2017年至2018年，全市共引進196個項目，合同投資總額962億元，引進外資增長34.7%；今年上半年引進招商項目38個，合同投資總額116億元人民幣。 “2017年和2018年共推進410個重點項目建設，均超額完成年度投資計劃?！杯偤Ｊ邪l改委負責人周壇介紹。

　　不斷提升人民群眾獲得感幸福感

　　完善公共服務體系，著力提高保障和改善民生水平

　　在海南自貿區、自貿港建設中，瓊海不斷完善公共服務體系，著力提高保障和改善民生水平，堅決打贏脫貧攻堅戰、推動鄉村振興。

　　“黨的政策好，我們干活更有勁！”8月8日，在大路鎮嶺腳村，村民莫文林看著枝頭上的蓮霧，笑得很開心。他家過去是村里的貧困戶，他加入了多果蓮霧農民專業合作社學技術，自己開辟了六七畝地種植蓮霧林。隨著紅彤彤的蓮霧掛滿枝頭，莫林文的腰包漸漸鼓了起來，不僅脫貧，還住進新房。

　　瓊海全面落實“兩不愁三保障”及飲水安全保障，貧困群眾生活明顯改善，幸福感、獲得感明顯提高。瓊海市扶貧辦負責人馮雄介紹，瓊海嚴格落實、完善脫貧攻堅三級戰斗體系，凝聚脫貧攻堅強大合力，累計完成脫貧2616戶10520人，5個整村推進貧困村全部出列，“目前全市未脫貧戶586戶1244人，今年將全部脫貧。”

　　“將脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略相結合，推動農村全面進步?！杯偤Ｊ形M織部相關負責人說，全市共選派591名鄉村振興工作隊隊員赴12個鎮189個行政村，瓊海農村環境全面改善，“村村通公交”覆蓋97.3%的行政村，農村供水管網覆蓋率達到93%以上，農村衛生廁所覆蓋率超92%，行政村光纖覆蓋率達到100%，“五網”基礎設施向農村延伸。

　　萬泉鎮西河村鄉村振興工作隊隊長羅親斌組織專家培訓村民，用增收爭取到全村人的支持，干群關系明顯改善。在博鰲機場二期擴建工程的征地過程中，瓊海僅用46天就完成全部1891畝的征地任務。“取得了村民的支持，工作就好開展?！敝性傸h委書記李志彬說。

　　“我們信任黨和政府，相信即使遇到困難也能夠得到妥善解決?！痹诩畏e鎮椰子寨村，村民吳吉民對海南日報記者說。此前，椰子寨村民廣場項目工期緊張，他在未與村委會簽訂補償協議的情況下，便允許村委會拆除他唯一住房加速施工，以實際行動表達他對黨和政府的信任以及對家園的熱愛。