中國稀土學會學術部主任陳占恒告訴記者，事情的引子是2005年底，徐光憲、師昌緒、李東英等15位院士以及包鋼經濟情報研究所高級經濟師鄭睿川等，致信國務院領導，反映包頭白云鄂博資源未得到合理開發和充分利用、被大量浪費的問題。

　　溫家寶總理及分管這一領域的時任副總理曾培炎因此多次做出重要批示，核心是加強稀土資源保護、規范經營秩序和出口管理等工作。

　　國家發改委高度重視，并專門向國務院報送了《關于白云鄂博資源開發利用情況及有關問題的報告》。

　　國家發改委決定，自2007年起對稀土礦產品和冶煉分離產品生產實行指令性計劃，這是國家對稀土生產實行總量控制的一項重要舉措。

　　中國稀土協會并不是一個新名詞。1993年，由上海一家稀土分離企業牽頭成立過中國稀土行業協會。

　　在稀土行業內，企業主要分為礦產企業和分離加工企業，后者主要致力于稀土產品的加工生產。陳占恒回憶說，由分離加工企業主導的稀土協會并不能代表全行業的利益。

　　博弈之中，許多傾向于加工生產企業的措施都無法得到礦產企業的贊同。加之這一國字號協會并沒有民政部的注冊手續，沒有幾年就銷聲匿跡了。

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