第二節(jié) 節(jié)能減排

　　嚴格執(zhí)行國家節(jié)能減排計劃，認真落實節(jié)能減排各項措施和指標，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

　　一、完善制度體系

　　出臺節(jié)能監(jiān)察有關政策措施，制定用能設備能效標準、重點用水行業(yè)取水定額標準、公共機構用能消耗定額標準、主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，以及強制性能耗標識、再利用品標識等節(jié)能減排的標準規(guī)范。推行合同能源管理、電力需求管理和節(jié)能自愿協(xié)議等市場化節(jié)能服務機制，拓展節(jié)能服務領域，提高節(jié)能技術服務水平。搭建統(tǒng)一節(jié)能監(jiān)測平臺，提高節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測能力。

　　二、實施減排工程

　　嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度，對主要污染物排放進行總量控制，嚴禁高能耗、高水耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，大力推進減排工程設施建設。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設生態(tài)工業(yè)園，建立物質(zhì)循環(huán)、能量梯級利用、水循環(huán)的生態(tài)工業(yè)鏈；推廣中水循環(huán)利用；大力發(fā)展“豬（禽）-沼-作物（能源）”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；支持“靜脈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高廢舊汽車、廢舊電池、廢舊金屬、廢舊塑料等廢棄物的回收、加工和再利用率。嚴格農(nóng)藥化肥的使用管理，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制，推廣健康和生態(tài)養(yǎng)殖技術，減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強環(huán)境監(jiān)管，完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法，強化減排目標責任制，確保完成省下達的污染減排任務。

　　三、優(yōu)化能源結構

　　大力推進智能電網(wǎng)建設。探索在酒店、公共服務機構建立太陽能或天然氣分布式供能系統(tǒng)。完善城市天然氣供應網(wǎng)絡，全面解決“用氣難、加氣難”問題。抓住海口被列為國家第二批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市機遇，加快充電站等配套建設，推廣使用新能源汽車。實施“太陽能風力路燈照明示范工程”和“新型發(fā)光二極管（LED）照明示范工程”。在各類公共建筑和12層以下民用住宅推廣太陽能熱水系統(tǒng)。加強蓄能、變頻、節(jié)能燈等節(jié)能技術及產(chǎn)品的推廣應用。鼓勵建筑物采用新型環(huán)保材料、節(jié)能技術，到2015年實現(xiàn)全覆蓋。大力推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源，到2015年清潔能源使用率達到95%以上，重大項目和大型公共設施全面實行合同能源管理。

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　　第三節(jié) 生態(tài)體系建設

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　　嚴格城市綠線管制，將城市范圍內(nèi)的海岸、河岸、湖岸、山坡、城市主干道等地帶作為“綠線”管理的重點部位，完善生態(tài)功能規(guī)劃，科學合理布局區(qū)域性生態(tài)功能，提升南部片區(qū)生態(tài)原生性和水源涵養(yǎng)性功能、西南片區(qū)水源保護與森林游憩功能、北部和東南部片區(qū)海岸森林防護功能。按照“江海岸線綠屏、慢行休閑綠道、鄉(xiāng)村綠網(wǎng)、城市綠景”要求，完善城市生態(tài)體系。推進森林城市建設，實施城市公園景觀工程，推進“公園下鄉(xiāng)，森林進城”工程。加強海洋生態(tài)保護，制定海洋環(huán)境保護規(guī)劃，嚴格限制開采海砂，規(guī)范海岸線開發(fā)。加大生態(tài)防護林建設，保護沿海防護林帶、紅樹林、海濱濕地等海洋、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。加強對南渡江龍?zhí)梁陀狼f等集中式飲用水源地的保護。

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